自覺做堅(jiān)持民主集中制的表率
■武成剛
民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保證，是激發(fā)黨的創(chuàng)造力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格落實(shí)民主集中制”。深入貫徹落實(shí)中央軍委政治工作會(huì)議精神，特別是習(xí)主席重要講話精神，黨員干部必須自覺做堅(jiān)持民主集中制的表率，著力提高貫徹落實(shí)民主集中制質(zhì)量層次，確保方向把得正、大事抓得準(zhǔn)、全局管得穩(wěn)。
落實(shí)好黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制?！包h委統(tǒng)一”要突出抓好正副書記這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)講黨性、守規(guī)矩、有胸懷、淡名利，履行好管班子帶隊(duì)伍的重要職責(zé)，在權(quán)力、名利等利益面前“不爭(zhēng)”，杜絕經(jīng)驗(yàn)決策、感情決策、利益決策、隨意決策。“集體領(lǐng)導(dǎo)”要突出發(fā)揮班子成員作用，保障各成員重要敏感事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，正副書記要防止以行政職務(wù)“上壓下”“大欺小”，善于聽取和采納班子成員意見。在此基礎(chǔ)上的“首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”，要求軍政主官明晰同為第一責(zé)任人的職責(zé)，共同對(duì)同級(jí)黨委和上級(jí)組織負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，糾正軍事主官主要管“事”、政治主官主要管“人”的片面認(rèn)識(shí)，不能把軍事和政治工作搞成“兩張皮”，不能把“人”和“事”搞成各自的“一畝三分地”。黨委決策落實(shí)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化組織決定執(zhí)行的政治性和無(wú)條件性，做到一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音。
團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。習(xí)主席指出，“團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講團(tuán)結(jié)，切實(shí)體悟團(tuán)結(jié)是能力、團(tuán)結(jié)是胸懷、團(tuán)結(jié)是黨性原則的道理，決不能搞表面和氣、私下較勁的“假團(tuán)結(jié)”，決不能搞集體踩線、一丘之貉的“偽團(tuán)結(jié)”，決不能搞貌合神離、離心離德的“亞團(tuán)結(jié)”。這當(dāng)中，軍政主官團(tuán)結(jié)的引領(lǐng)性、示范性和感召性至關(guān)重要。軍政主官是事業(yè)搭檔、奮斗伙伴，應(yīng)以學(xué)習(xí)欣賞的眼光看待彼此，以求同存異的思維換位思考，以甘做嫁衣的心態(tài)托舉對(duì)方。格局決定結(jié)局，態(tài)度決定高度。切忌從個(gè)人恩怨、得失、利害、親疏角度出發(fā)看事待人，防止把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、擴(kuò)大化。要“把民主素養(yǎng)作為一種領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)培養(yǎng)，作為一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來(lái)掌握”，凡事商量做、及時(shí)提意見，做到“君子和而不同”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、正向合力。此外，軍政主官要把握黨委議事決策的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性等新特點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)急需、工作有利但制度安排滯后的矛盾問(wèn)題，要勇于開拓、探索創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢干，切實(shí)做到公心為本、事業(yè)至上、敢于擔(dān)當(dāng)。
注重加強(qiáng)體系治理。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委會(huì)議的原則性、嚴(yán)肅性，決不能議而不決、決而不行、行而不果。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序管理，規(guī)定的程序要一個(gè)不少地走到，不怕麻煩、不抄近道、不省步驟，不搞信息不對(duì)稱的民主；個(gè)人在開會(huì)前“不定調(diào)”，討論中“不定音”，形成決議時(shí)“不定局”，做到正確集中、集中正確。進(jìn)一步完善民主決策鏈路，堅(jiān)持干部晉升任用等先民主后集中，重大任務(wù)部署等先集中后民主，獎(jiǎng)懲組織實(shí)施等先集中后民主再集中，防止“唯票論”，不斷提升民主集中效力。要重視班子成員思維認(rèn)知、科學(xué)決策能力提升，強(qiáng)化跨界、復(fù)合、多元知識(shí)素養(yǎng)。要重視黨委決策的剛性執(zhí)行，做到“總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手”，創(chuàng)新運(yùn)用清單管理模式，防止落空走虛，在作出決策時(shí)一體形成黨委決議清單、措施計(jì)劃清單、責(zé)任落實(shí)清單，不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)效。
（作者單位：武漢資金集中收付管理中心）
