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奏響綠色轉型政策“協(xié)奏曲” 

來源:“人民日報評論”微信公眾號 作者:李心萍 責任編輯:趙鐳餉
2024-09-09 11:43:48

寬敞的司機駕駛室、智能化的司機操縱臺、明亮的瞭望窗……不久前,7款身披“綠衣”的系列化新能源機車正式在北京亮相。這些機車具有低碳零碳排放、低噪音、高效率運行等優(yōu)點,可滿足國內(nèi)外鋼鐵、礦產(chǎn)、電力、煤炭、港口等企業(yè)鐵路運輸場景需要。

設備更新能有效推動綠色轉型。在大規(guī)模設備更新政策帶動下,大量傳統(tǒng)裝備制造業(yè)正在進行綠色化升級改造,新興節(jié)能技術及裝備產(chǎn)品不斷推廣應用,向綠而行成為潮流。

推動綠色轉型,需要有力的政策護航。前不久,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》,提出“完善綠色轉型政策體系”。綠色轉型是一場廣泛而深刻的變革,需要財稅、投資、金融、價格政策等多方面的支持。打好組合拳、奏好“協(xié)奏曲”,方能以良好的政策效應加快綠色轉型步伐。

推動綠色轉型,并非簡單地追求減排,而是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的量質齊升。構建完善的政策體系,要處理好破與立的關系,把握好政策節(jié)奏和尺度,作出合理的路徑設計,讓綠色轉型更加順暢。

這一過程中,用好標準“風向標”,至關重要。以強制性能效標識制度為例,自2005年實施以來,強制性能效標準標識不僅顯著提升產(chǎn)品節(jié)能低碳水平,也成為引導綠色低碳消費的重要力量,累計節(jié)電約3.3萬億千瓦時,相當于三峽電站投產(chǎn)發(fā)電20年累計發(fā)電量的2倍。既通過強制性標準淘汰落后產(chǎn)能,又以綠色標準引領新質生產(chǎn)力發(fā)展,轉型升級就能在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)。

中國中車在北京集中發(fā)布7款新能源機車。圖片來源:中國中車

綠色產(chǎn)業(yè)投資周期長,需要長期穩(wěn)定的政策和資金支持來提振市場信心。因此,進一步完善綠色轉型政策,必須在提高政策能見度上下更大功夫,讓投資者當下受益,也看得到前景。

形成良好的預期,要注重發(fā)揮財稅政策“指揮棒”作用。近年來,從“多排多繳、少排少繳、不排不繳”引導企業(yè)主動治污減排的環(huán)境保護稅,到提高企業(yè)“以廢治廢”“變廢為寶”積極性的資源稅,再到引導綠色消費的新能源汽車車輛購置稅……綠色稅收的引領作用有目共睹。著眼未來,以財稅政策為牽引,創(chuàng)新市場化多元化投入機制,吸引更多長期資本、耐心資本支持,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展底氣就會越來越足,根基就會越來越穩(wěn)。

綠色轉型,是一個供給與需求相互影響、相互作用、相互促進的過程。進一步提升政策實效,要從供需兩端發(fā)力,最大限度增強綠色發(fā)展的動能。

對綠色產(chǎn)業(yè)而言,真金白銀的政策補貼是支持,完善市場機制、暢通要素流動,讓綠色供給與綠色需求高效匹配,同樣不可或缺。例如,隨著新能源裝機規(guī)模持續(xù)攀升,如何有效消納綠電成為一個巨大挑戰(zhàn)。綠證制度的建立,帶動了綠色電力消費,也進一步促進了可再生能源的開發(fā)利用。截至今年7月底,我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達16.8億千瓦,裝機占比超過54%。

加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,是一項長期工程、系統(tǒng)工程。強化統(tǒng)籌協(xié)調,推動精準落地,做好動態(tài)優(yōu)化,完善長效機制,形成政策合力,定能加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道,建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

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