改革是強軍的必由之路

——七論全面深入學習貫徹習近平強軍思想

■解放軍報評論員

“改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度”。習近平強軍思想這一重要內(nèi)涵，深刻回答了強軍興軍的必由之路這個重大問題。

2015年11月，中央軍委改革工作會議召開，發(fā)出全面實施改革強軍戰(zhàn)略的號令，人民軍隊歷史上規(guī)?？涨暗母母锎淀懥诉M軍號。2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，充分肯定深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就，稱之為“新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革”。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的決心和力度，大刀闊斧深化國防和軍隊改革，重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設，裁減現(xiàn)役員額三十萬勝利完成。深化國防和軍隊改革取得歷史性成就，人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑，體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。

習主席指出，深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。這輪深化國防和軍隊改革，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向，牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求，大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”相互銜接、相互促進、相得益彰——

率先開展軍隊領(lǐng)導指揮體制改革。構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系、“中央軍委—軍種—部隊”的領(lǐng)導管理體系，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局由此形成，人民軍隊組織架構(gòu)實現(xiàn)歷史性變革。調(diào)整武警部隊領(lǐng)導指揮體制，實行“中央軍委—武警部隊—部隊”領(lǐng)導指揮體制，徹底理順領(lǐng)導管理和指揮使用關(guān)系。預備役部隊全面納入軍隊領(lǐng)導指揮體系。

壓茬推進軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模，推動軍兵種建設戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在全軍主要作戰(zhàn)部隊實行“軍—旅—營”體制，我軍規(guī)模更加精干，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，編成更加科學，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

全面推進軍事政策制度改革。健全我軍黨的建設制度，創(chuàng)新軍事力量運用政策制度，重塑軍事力量建設政策制度，完善軍事管理政策制度，四個方面的政策制度改革系統(tǒng)配套、同向發(fā)力，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，軍隊戰(zhàn)斗力和官兵活力進一步解放，改革效能持續(xù)釋放。

深入推進跨軍地重大改革。結(jié)合深化黨和國家機構(gòu)改革，深化武警部隊跨軍地改革，推進公安現(xiàn)役部隊改革，組建退役軍人事務部；實施空管體制改革，成立中央空中交通管理委員會；推進國防動員體制改革，打造現(xiàn)代國防動員力量體系。全面停止軍隊有償服務，軍隊不從事經(jīng)營活動的目標基本實現(xiàn)。

改革未有窮期。要適應世界軍事發(fā)展趨勢和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進。改革越是向縱深推進，越要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把握好改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，打通改革“最后一公里”，確保各項改革舉措落地，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切我軍現(xiàn)代化建設的源泉充分涌流。

黨的二十大對鞏固拓展國防和軍隊改革成果作出戰(zhàn)略部署。全軍要認真總結(jié)運用改革成功經(jīng)驗，把握新的形勢和任務要求，聚焦備戰(zhàn)打仗，勇于開拓創(chuàng)新，扎實抓好既定改革任務落實，加強后續(xù)改革籌劃，以堅強的黨性、高度的覺悟、振奮的精神把各項改革任務完成好，保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，運用改革創(chuàng)新的辦法解決新情況新問題，堅定不移把改革進行到底，奮力開創(chuàng)改革強軍新局面，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供強大動力。