黨的歷史上，一段時間內(nèi)受“左”的思想的影響，黨中央的決策部署難以推行，鄧小平同志正是在這一背景下開展整頓和改革工作的。改革要重謀劃，更要重落實，研究鄧小平同志如何通過思想政治工作使干部轉變思想、統(tǒng)一認識，推動黨中央決策部署的貫徹落實到位，對于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化仍具有十分重要的借鑒意義。
鄧小平對做好思政工作的認識
政策能否落實、執(zhí)行好壞與干部思想有密切關系。鄧小平同志重視推動黨中央決策部署的貫徹落實，面對很多改革政策在推動中受阻的困境，他從干部思想上對問題原因進行剖析，并認為抓落實需要用思政工作讓他們轉變認識。
鄧小平對政策落實不到位的原因分析。鄧小平同志從干部思想上對問題原因進行剖析，發(fā)現(xiàn)當時的干部首先存在“不愿干”心理。1975年1月，中共中央決定鄧小平同志主持黨、國家和軍隊的日常工作，針對“文化大革命”造成的混亂局面進行全面整頓。鄧小平同志直接指出黨內(nèi)干部的“派性”思想嚴重影響了政策落實，他在中共中央軍委擴大會議上談道：“講落實政策，講了多少年，好多政策不能落實，鬧派性是一個重要的原因。”他知道很多干部對改革政策有所懷疑，在農(nóng)村改革開始的一兩年里“有些地區(qū)根本不理睬，他們不相信這條路，就是不搞”，以城市為中心的改革也是如此。其次，當時的干部存在“不敢干”心理。在整頓時期，鄧小平同志就認為抓生產(chǎn)的政策難以落實，是因為很多干部存在“怕”的心理，他了解到有的干部“只敢抓革命，不敢抓生產(chǎn)，說什么‘抓革命保險，抓生產(chǎn)危險’”。改革開放后，鄧小平同志發(fā)現(xiàn)干部仍然存在“怕”的思想，他指出農(nóng)村改革推行受阻的另一個原因，是因為“有的人還害怕是搞資本主義”，改革重心轉移到城市后也存在這種狀況，“起初有些人懷疑，或者叫擔心，他們要看一看”。
鄧小平對抓落實要做好思政工作的認識。鄧小平同志敏銳地意識到要解決黨中央決策部署推動遇阻的問題，必須做好干部的思政工作。比如，1979年7月，他在接見中國人民解放軍海軍委員會的領導同志時講道：“不解決思想路線問題，不解放思想，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去?！编囆∑酵厩宄卣J識到貫徹調(diào)整方針必須重視思想政治工作的作用。1980年年底他在中共中央工作會議上指出完成經(jīng)濟調(diào)整這個任務必須保證全黨思想和行動上的一致，“必須有效地加強和改善我們黨的思想政治工作”，“要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性”。
鄧小平抓落實的思政工作方法
基于對抓落實必須做好思政工作的認識，鄧小平同志以不同的思想方法引導干部提高思想認識、澄清模糊觀念、減輕思想負擔，從而轉變不愿干、不敢干的思想觀念，更好貫徹落實黨中央的決策部署。
講清大局。以講大局提高干部的政治站位和思想認識，教育全黨同志發(fā)揚“大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公”的精神，是鄧小平思想政治工作的一個重要方法。1975年，鄧小平同志針對黨內(nèi)有同志“不敢抓生產(chǎn)”的畏難情緒明確指出：“現(xiàn)在有一個大局，全黨要多講。大局是什么？到二十世紀末，把我國建設成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國?！彼€教導干部面對質(zhì)疑要從改革全局出發(fā)，提高政治定力，保持城鄉(xiāng)改革基本政策的長期穩(wěn)定。對于此類問題的慎重處理，體現(xiàn)了鄧小平同志宏闊的戰(zhàn)略視野。
澄清是非。鄧小平同志以實事求是的態(tài)度批駁謬誤、解釋政策，打消干部的疑慮和固有偏見，以達到解放思想的目的。他明白推動工作首先要做的就是打破束縛干部思想的偏見，扭轉不愿干、不敢干的思想。改革開放以來，有的干部對體制改革存在顧慮，生怕會走了資本主義道路。為了進一步消除改革過程中的思想障礙，鄧小平同志在不同場合回答姓“資”還是姓“社”的問題，指出“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可為社會主義所用，誰用得好，就為誰服務”。經(jīng)營方式為社會主義服務，就是社會主義的。最終，他總結出要用“三個有利于”這三條標準判斷問題，既深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，鼓勵干部大膽推動工作，又凝聚了改革共識，避免不必要的思想混亂，引導干部形成對黨中央決策部署正確的思想認識。
撐腰鼓勁。全面整頓和改革開放時期，面對黨內(nèi)外干部怕?lián)煛⑴鲁鲥e的心理，鄧小平同志常為他們撐腰鼓勁。首先，他鼓勵干部不要怕犯錯，要敢闖敢干。1975年，他鼓勵中華人民共和國第七機械工業(yè)部的領導班子：“要勇敢地干工作，不要怕說錯話。說錯話，有錯誤，這不要緊，做工作沒有錯誤不可能，錯了就改嘛。只要你們大膽工作，錯了我們負責。大字報一萬張都不怕?！逼浯?，鄧小平同志并非鼓勵干部盲目地冒進，而是要穩(wěn)步推進工作。他多次說過改革不能急于求成，但是膽子要大，步子要穩(wěn)，不斷地總結經(jīng)驗，及時地調(diào)整政策。鄧小平同志的撐腰鼓勁確實對干部起到鼓舞作用，時任廣東省省長的梁靈光在接受采訪時回憶說，鄧小平同志曾鼓勵他在調(diào)任廣東后要“敢想敢干，摸清規(guī)律，先搞出個樣子來”，這次談話開闊了他的視野，增強了南下的決心和信心。
拿事實來說話。拿事實來說話就是避免無意義的爭論貽誤改革時機，看準了就抓緊干，最后用成功的事實說服猶豫不決或思想抵觸的干部，逐步統(tǒng)一認識。這一方法集中體現(xiàn)在鄧小平同志會見新西蘭總理時的談話中：農(nóng)村改革剛開始有些領導干部采取觀望態(tài)度，他不搞批判，而是允許不同觀點存在，拿事實來說話，“觀望了一年，有的觀望了兩年，看到凡是執(zhí)行改革政策的都好起來了，他們就跟著走了”。進行城市改革，即使是先前提倡改革的人也存在懷疑，鄧小平同志依然主張“拿事實來說話，讓改革的實際進展去說服他們”。可以說，這一思想貫徹著實事求是的哲學思想，是馬克思主義認識論的應用。
以情動人。以情動人是思政工作的有效方法。鄧小平同志通過引導黨員干部設身處地為人民著想，喚起黨員干部的人民情懷，意識到改革是為了提高人民的生活水平，必須盡快貫徹落實相關決策部署。為了促進各地解放思想、把黨和國家工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來，鄧小平同志視察了東北三省以及唐山和天津等地并發(fā)表了一系列重要談話。1978年9月16日，鄧小平同志對吉林省委的領導干部說：“如果在一個很長的歷史時期內(nèi)，社會主義國家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國家慢，還談什么優(yōu)越性？我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”鄧小平同志認為，社會主義的優(yōu)越性就是能夠允許社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。
鄧小平抓落實工作方法的經(jīng)驗啟示
鄧小平同志以思政工作幫助廣大干部轉變思想觀念，為推進改革決策部署的落實作了充分的思想準備，既能在改革不斷向前推進的過程中明確方向、鼓舞人心，又能在改革面臨嚴峻考驗時凝聚共識、穩(wěn)定局面。黨中央關于改革開放的政策不斷取得扎實有成效的進展，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設得以進入一個新階段。
當前，無論在經(jīng)濟形勢、黨的建設等各方面情況都與改革開放前的一段時期大為不同，黨所處的執(zhí)政環(huán)境愈加復雜多變，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。新時代新征程，必須做好干部的思想政治工作，充分發(fā)揮各級領導干部積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨中央改革決策部署見到實效。
更好發(fā)揮思政工作的重要作用。鄧小平同志抓落實的經(jīng)驗表明，推動工作除了需要完善的制度保障，也需要做好干部的思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命線。用思想政治工作抓落實，既要統(tǒng)一思想、凝聚力量，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增進干部對黨的創(chuàng)新理論的“四個認同”；又要解疑釋惑、化解矛盾，了解干部的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、從政心態(tài)，做好思想引導和心理疏導，為黨和國家中心工作提供有力保障。
解放思想、實事求是。解放思想是鄧小平同志開展思想政治工作的邏輯起點。當代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有，因此新時代解放思想依舊很有必要。用思想政治工作抓落實，必須告誡干部經(jīng)常同黨中央精神對表對標，把握新形勢新任務，繼續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，用馬克思主義中國化時代化最新成果指導實踐。引導干部不斷打破慣性思維，讓他們意識到有些做法過去有效、現(xiàn)在未必有效，有些過去不合時宜、現(xiàn)在卻勢在必行，做到思想上與時俱進、求真務實。
錨定目標、講清大局。鄧小平同志多次強調(diào)全黨要多講大局、一切服從于大局，強調(diào)把現(xiàn)代化建設作為全黨的中心工作，“社會主義現(xiàn)代化建設是我們當前最大的政治”。如今，我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，黨的二十大報告提出了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務。用思想政治工作方法抓落實，必須講清黨和國家工作大局，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，教育廣大領導干部提高政治站位，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。面對改革可能帶來的風險挑戰(zhàn)，鄧小平同志時常鼓勵干部膽子要大、步子要穩(wěn)，允許吃虧、不怕吃虧。新時代我們將進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，習近平總書記指出：“我們要學習鄧小平同志敢于開拓創(chuàng)新的政治勇氣，細心觀察新的實踐和新的發(fā)展，尊重地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，果斷作出決策，把開拓創(chuàng)新作為一種常態(tài)。”用思想政治工作抓落實，必須引導干部樹立“為官避事平生恥”的責任擔當，“看準了就抓緊干，能多干就多干一些”，愿挑最重的擔子、能啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋。落實細化“三個區(qū)分開來”，減輕實干者不必要的思想負擔。要學習鄧小平同志從風險著眼的智慧，引導干部樹牢底線思維，正確認識風險、發(fā)揚斗爭精神，敢闖敢試、敢作善為，不斷開創(chuàng)工作新局面。
涵養(yǎng)干部的為民情懷。鄧小平同志強調(diào)要充分發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，黨中央決策部署得不到落實，人民生活水平得不到改善，就不能展現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。用思想政治工作抓落實，必須讓干部認識到無論是立身處世還是從政干事，首先要解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，黨中央決策部署的出發(fā)點是為人民謀利、落腳點也是讓人民得益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
（作者單位：《思想政治工作研究》雜志社）
